Карты и планы городов: виды, содержания, область применения на примере города Барнаула

Содержание

Введение

Глава 1. Методологические основы создания и функционирования системы городских планов и карт

1.1. Понятийный аппарат и роль картографической информации в системе управления земельными ресурсами

1.2. Особенности формирования информационной базы для городского кадастра и землеустройства в России

Глава 2. Анализ структуры и содержания картографических материалов города Барнаула

2.1. Видовое разнообразие и информационная емкость современных планов Барнаула

2.2. Сравнительная характеристика точности и полноты данных муниципальных ГИС и федеральных кадастровых ресурсов

Глава 3. Совершенствование механизмов использования геоинформационных данных в городском управлении

3.1. Разработка методических подходов к интеграции разнородных картографических планов в единое информационное пространство

3.2. Обоснование эффективности применения актуальных планов города в задачах территориального планирования и кадастрового учета

Заключение

Список использованной литературы

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Карты и планы городов: виды, содержания, область применения на примере города Барнаула

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена стремительным развитием урбанизированных территорий Российской Федерации и возрастающей потребностью муниципальных образований в достоверной, актуализированной картографической информации для решения задач территориального планирования, кадастрового учета и управления земельными ресурсами. Город Барнаул как административный центр Алтайского края и крупнейший населенный пункт региона характеризуется интенсивными градостроительными процессами, что предъявляет повышенные требования к качеству и полноте картографического обеспечения муниципальных служб. Цифровизация земельно-имущественных отношений, внедрение геоинформационных технологий в практику органов местного самоуправления и развертывание инфраструктуры пространственных данных создают предпосылки для формирования единой информационной среды, где городские планы и карты различного назначения выступают базовым компонентом принятия управленческих решений.

Современные картографические материалы городов представляют собой сложную многоуровневую систему, включающую планы различных масштабов, тематические карты функционального зонирования, инженерной инфраструктуры, транспортных сетей, зон с особыми условиями использования территории. Интеграция разнородных картографических данных в единое информационное пространство муниципалитета требует научно обоснованных методологических подходов. Отсутствие единых стандартов представления картографической информации, различия в системах координат используемых материалов, недостаточная актуализация планов и карт в динамично развивающихся городских условиях создают объективные сложности для специалистов землеустроительной и кадастровой сфер.

Степень разработанности проблемы характеризуется наличием фундаментальных трудов в области городского кадастра, землеустройства населенных пунктов и геоинформационного картографирования. Теоретические основы формирования картографических материалов для целей территориального управления заложены в работах С.Н. Волкова, А.П. Карпика, В.С. Тикунова, И.К. Лурье. Вопросы создания муниципальных геоинформационных систем рассмотрены А.П. Огарковым, Д.В. Лисицким, Г.А. Уставич. Проблематика кадастрового картографирования городских территорий освещена в исследованиях С.А. Липски, А.А. Варламова, Е.И. Аврунева. Зарубежный опыт применения ГИС-технологий в городском управлении представлен работами M. Goodchild, P. Longley, R. Tomlinson. Вместе с тем вопросы систематизации видового разнообразия городских планов, методического обеспечения их комплексного использования в практике кадастровой деятельности и территориального планирования применительно к конкретным муниципальным образованиям разработаны недостаточно полно, что определяет актуальность настоящего исследования.

Цель исследования — выявление особенностей структуры, содержания и функционального применения городских планов и карт в системе управления земельными ресурсами на примере города Барнаула.

Задачи исследования:

• проанализировать теоретические основы формирования системы картографической информации для нужд городского кадастра и землеустройства;
• изучить нормативно-правовую базу создания и использования картографических материалов городских территорий в Российской Федерации;
• выполнить классификацию планов и карт города Барнаула по масштабам, назначению и содержанию;
• провести сравнительный анализ точности и полноты данных различных картографических источников на территорию исследуемого муниципального образования;
• разработать методические подходы к интеграции разнородных планов в единое геоинформационное пространство города;
• обосновать направления эффективного применения актуализированных картографических материалов в задачах территориального планирования и кадастрового учета.

Объект исследования — система городских планов и карт муниципального образования «Город Барнаул».

Предмет исследования — виды, содержание, точностные характеристики и прикладное применение картографических материалов в практике землеустройства и кадастрового учета городских территорий.

Методологическая база исследования. Теоретическую основу работы составили труды ведущих ученых в области землеустройства, кадастра недвижимости, картографии и геоинформационных систем, нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие создание и ведение картографических материалов. Методы исследования включают аналитические методы обработки нормативной документации и научной литературы, картографический метод познания территории, методы пространственного анализа в геоинформационных системах, сравнительно-сопоставительный метод оценки точности картографических материалов различного происхождения, статистические методы обработки данных. Источниковая база представлена Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами в сфере геодезии, картографии и территориального планирования, приказами Министерства экономического развития Российской Федерации, данными Единого государственного реестра недвижимости, цифровыми планами города Барнаула масштабов 1:500, 1:

…