Анализ опасностей, рисков и возможностей, связанных с деятельностью муниципального служащего администрации муниципального района ставропольский Самарской области

Содержание

Введение

Глава 1. Характеристика опасностей

1.1. Технологические процессы

1.2. Виды опасностей, связанные с деятельностью муниципального служащего

1.3. Реестр опасностей

Глава 2. Анализ HSE рисков и возможностей

2.1. Риски, связанные с деятельностью муниципального служащего в области охраны труда

2.2. Риски, связанные с деятельностью муниципального служащего в области безопасности труда

2.3. Риски, связанные с деятельностью муниципального служащего в области охраны окружающей среды

2.4. Реестр рисков

2.5. Возможности, связанные с деятельностью муниципального служащего

Глава 3. Вывод к 1 главе

Заключение

Список использованной литературы

КУРСОВАЯ РАБОТА

Анализ опасностей, рисков и возможностей, связанных с деятельностью муниципального служащего администрации муниципального района Ставропольский Самарской области

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на муниципальном уровне является одной из приоритетных задач современной системы государственного управления Российской Федерации. Муниципальные служащие администрации муниципального района Ставропольский Самарской области осуществляют комплексную деятельность по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координации работы подразделений муниципальных служб, обеспечению готовности к оперативному реагированию на возникающие угрозы. Актуальность темы обусловлена необходимостью системного анализа HSE-рисков (охрана труда, безопасность труда, охрана окружающей среды), которые сопровождают профессиональную деятельность муниципальных служащих в условиях возрастающих требований к безопасности и устойчивому развитию территорий.

Степень разработанности проблемы в отечественной научной литературе характеризуется наличием исследований по охране труда государственных и муниципальных служащих, однако комплексный анализ опасностей и возможностей в контексте деятельности специалистов администрации муниципального района требует дополнительной проработки. Исследования ФГБУ «ВНИИ ГОЧС (ФЦ)», Академии гражданской защиты МЧС России, профильных кафедр техносферной безопасности ФГБОУ ВО Самарского государственного технического университета создают теоретическую базу для анализа рисков.

Цель курсовой работы – провести комплексный анализ опасностей, HSE-рисков и возможностей, связанных с деятельностью муниципального служащего администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, и разработать рекомендации по повышению безопасности профессиональной деятельности.

Задачи исследования:

• охарактеризовать технологические процессы и виды опасностей в деятельности муниципального служащего;
• сформировать реестр опасностей;
• проанализировать риски в области охраны труда, безопасности труда и охраны окружающей среды;
• идентифицировать возможности совершенствования системы управления HSE;
• разработать практические рекомендации по минимизации рисков и реализации возможностей.

Объект исследования – профессиональная деятельность муниципального служащего администрации муниципального района Ставропольский Самарской области. Предмет исследования – опасности, HSE-риски и возможности, возникающие в процессе выполнения функциональных обязанностей.

Методологическая база включает теоретические методы анализа нормативно-правовой базы (ФЗ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ФЗ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Трудовой кодекс РФ), методы идентификации опасностей по ГОСТ Р 12.0.010-2009, методику оценки профессиональных рисков согласно приказу Минтруда России № 796н, методы экспертной оценки и статистического анализа данных по условиям труда.

Научная новизна работы заключается в комплексном подходе к анализу HSE-рисков применительно к специфике деятельности муниципальных служащих в условиях конкретного муниципального района Самарской области. Теоретическая значимость состоит в систематизации опасностей и рисков в контексте техносферной безопасности муниципального управления. Практическая значимость определяется возможностью применения разработанных реестров опасностей и рисков для совершенствования системы управления охраной труда в администрации муниципального района Ставропольский.

Структура работы включает введение, три главы (характеристика опасностей; анализ HSE-рисков и возможностей; выводы к первой главе), заключение и список использованной литературы.

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНОСТЕЙ

1.1. Технологические процессы

Профессиональная деятельность муниципального служащего администрации муниципального района Ставропольский Самарской области представляет собой комплекс взаимосвязанных технологических процессов, направленных на обеспечение функционирования органов местного самоуправления, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, координацию взаимодействия муниципальных служб и ведомств. Технологические процессы в деятельности муниципального служащего можно классифицировать на основные и вспомогательные, каждый из которых характеризуется специфическими операциями и связанными с ними опасностями.

Основным технологическим процессом является организационно-управленческая деятельность, включающая планирование мероприятий гражданской обороны, разработку и актуализацию документов по защите населения и территорий от ЧС, координацию работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) муниципального района. Данный процесс осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», определяющим структуру и функции звена муниципального уровня РСЧС [3, c. 45]. Муниципальные служащие обеспечивают взаимодействие с территориальными органами МЧС России, Росприроднадзора, Ростехнадзора, другими федеральными и региональными структурами в рамках системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Вторым важнейшим технологическим процессом является информационно-аналитическая работа, предполагающая сбор, обработку и анализ данных о состоянии защищенности населения и территории муниципального района от ЧС природного и техногенного характера. Служащие осуществляют мониторинг потенциально опасных объектов на территории района, ведут учет сил и средств РСЧС муниципального уровня, анализируют статистику происшествий и аварий. Эта деятельность основана на использовании автоматизированных информационных управляющих систем РСЧС (АИУС РСЧС), программных комплексов для обработки данных, картографических материалов и ГИС-технологий.

Третьим ключевым технологическим процессом выступает контрольно-надзорная и коорди

…