Основы организации и проведение аварийно спасательных и других неотложных работ

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы организации АСДНР в Российской Федерации

1.1. Нормативно-правовое регулирование защиты населения и территорий в рамках национального законодательства

1.2. Основные понятия, классификация и характеристики чрезвычайных ситуаций

1.3. Принципы функционирования и задачи сил РСЧС при ликвидации последствий аварий и катастроф

Глава 2. Анализ системы обеспечения безопасности и готовности к реагированию на объекте исследования

2.1. Характеристика потенциально опасного объекта и анализ рисков возникновения техносферных угроз

2.2. Оценка достаточности существующих сил и средств для ведения аварийно-спасательных работ

2.3. Порядок взаимодействия органов управления и экстренных служб при возникновении зоны ЧС

Глава 3. Совершенствование тактики и организации проведения неотложных работ в зонах поражения

3.1. Технологические особенности ведения поиска и спасения пострадавших в различных условиях

3.2. Обоснование мер по повышению устойчивости функционирования объекта при проведении восстановительных работ

3.3. Разработка практических рекомендаций по комплектованию и оснащению аварийно-спасательных формирований

Заключение

Список использованной литературы

КУРСОВАЯ РАБОТА

Основы организации и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлена возрастающим количеством чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации, что требует совершенствования системы организации аварийно-спасательных и других неотложных работ. Согласно данным МЧС России, ежегодно в стране регистрируется более 300 крупных чрезвычайных ситуаций, которые приводят к человеческим жертвам, материальному ущербу и нарушению функционирования критически важных объектов инфраструктуры. В условиях современных техногенных угроз и климатических изменений эффективность проведения АСДНР становится ключевым фактором минимизации последствий аварий и катастроф, спасения жизней людей и сохранения материальных ценностей.

Степень разработанности проблемы в отечественной научной литературе достаточно высока. Теоретические и практические аспекты организации АСДНР рассматриваются в трудах ведущих специалистов ФГБУ «ВНИИ ГОЧС (ФЦ)», Академии гражданской защиты МЧС России, Академии ГПС МЧС России. Значительный вклад в разработку методологии ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций внесли российские ученые, занимающиеся вопросами функционирования РСЧС, подготовки аварийно-спасательных формирований и совершенствования технологий проведения спасательных операций в различных условиях обстановки.

Цель курсовой работы — комплексный анализ системы организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций с разработкой практических рекомендаций по повышению эффективности действий сил РСЧС.

Задачи курсовой работы:

• изучить нормативно-правовую базу защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации;
• проанализировать классификацию чрезвычайных ситуаций и принципы функционирования РСЧС;
• провести оценку готовности потенциально опасного объекта к реагированию на техносферные угрозы;
• разработать технологические решения по ведению поиска и спасения пострадавших;
• обосновать практические рекомендации по комплектованию аварийно-спасательных формирований.

Объект исследования — система организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Предмет исследования — организационно-технические аспекты проведения АСДНР силами РСЧС.

Методологическая база исследования включает анализ нормативно-правовых документов МЧС России, методы оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, расчетные методики определения зон поражения, методы системного анализа готовности сил и средств к реагированию.

Научная новизна работы заключается в комплексном подходе к анализу организации АСДНР с учетом современных требований нормативной базы и актуальных угроз техносферного характера.

Теоретическая значимость состоит в систематизации научных подходов к организации аварийно-спасательных работ в условиях различных типов чрезвычайных ситуаций.

Практическая значимость заключается в разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию тактики проведения АСДНР и оснащению аварийно-спасательных формирований.

Структура курсовой работы включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы. Первая глава посвящена теоретико-правовым основам организации АСДНР, вторая — анализу системы обеспечения безопасности объекта исследования, третья — разработке практических мероприятий по совершенствованию проведения неотложных работ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ АСДНР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Нормативно-правовое регулирование защиты населения и территорий в рамках национального законодательства

Система нормативно-правового регулирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации сформировалась в 1990-е годы в связи с необходимостью создания эффективного механизма предупреждения и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Основополагающим документом является Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который определяет общие организационно-правовые нормы в области защиты граждан, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации, объектов производственного и социального назначения, окружающей среды от чрезвычайных ситуаций. Данный закон устанавливает полномочия органов государственной власти всех уровней, определяет права и обязанности граждан в области защиты от ЧС, регулирует порядок подготовки населения, закрепляет принципы государственного управления в этой сфере [1, c. 15].

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» регламентирует систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Закон определяет задачи, принципы организации и ведения гражданской обороны, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, порядок создания и функционирования защитных сооружений ГО [3, c. 22]. Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» устанавливает правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, определяет права, обязанности и ответственность спасателей, регулирует основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, членов их семей и иждивенцев [2, c. 18].

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утверждает Положение о РСЧС, которое определя

…