Угрозы национальной безопасности: основные угрозы безопасности, государственные интересы в области безопасности и задачи по ее обеспечению

Содержание

Введение

Глава 1. Концептуальные аспекты государственной политики обеспечения национальной безопасности

1.1. Эволюция взглядов на национальную безопасность в российском научном и правовом пространстве

1.2. Законодательное регулирование деятельности субъектов обеспечения общественной безопасности

1.3. Национальные интересы России в области защиты от катастроф и стихийных бедствий

Глава 2. Детерминация угроз безопасности и алгоритмы реализации государственных задач

2.1. Анализ доминирующих угроз безопасности населения и критической инфраструктуры

2.2. Целеполагание и ресурсное обеспечение задач по предупреждению техногенных ЧС

2.3. Роль отраслевых регуляторов (Ростехнадзор, Росприроднадзор) в системе обеспечения безопасности

Глава 3. Механизм функционирования системы национальной безопасности на региональном и объектовом уровнях

3.1. Территориальное распределение сил и средств РСЧС в субъектах Российской Федерации

3.2. Взаимодействие государственных институтов и бизнес-сообщества в реализации мер безопасности

3.3. Оценка готовности сил ликвидации ЧС к оперативному реагированию на современные вызовы

Заключение

Список использованной литературы

КУРСОВАЯ РАБОТА

Угрозы национальной безопасности: основные угрозы безопасности, государственные интересы в области безопасности и задачи по ее обеспечению. Система национальной безопасности РФ: субъекты и объекты, принимающие участие в реализации государственной политики обеспечения национальной (общественной) безопасности

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлена возрастающей сложностью угроз национальной безопасности Российской Федерации в условиях нестабильности международной обстановки, увеличения количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также трансформации традиционных и появления новых вызовов в области защиты населения и критически важных объектов инфраструктуры. Согласно данным МЧС России, за последние пять лет количество крупных ЧС техногенного характера возросло на 18%, что требует постоянного совершенствования механизмов обеспечения безопасности и координации деятельности субъектов государственной политики [1, c. 24].

Степень разработанности проблемы в отечественной научной литературе является достаточно высокой. Вопросам концептуального осмысления национальной безопасности посвящены работы Ю.Л. Воробьева, В.А. Акимова, Р.Х. Цаликова, С.К. Шойгу, разрабатывавших теоретические основы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Законодательные аспекты регулирования деятельности субъектов обеспечения общественной безопасности исследуются в трудах специалистов Академии гражданской защиты МЧС России и ВНИИ ГОЧС. Вместе с тем динамика угроз и изменение нормативно-правовой базы требуют систематического анализа механизмов реализации государственной политики на всех уровнях управления РСЧС.

Целью курсовой работы является комплексный анализ системы национальной безопасности Российской Федерации в части защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определение основных угроз безопасности и выявление задач по ее обеспечению на современном этапе.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

• исследовать эволюцию взглядов на национальную безопасность в российском научном и правовом пространстве;
• проанализировать законодательное регулирование деятельности субъектов обеспечения общественной безопасности;
• определить национальные интересы России в области защиты от катастроф и стихийных бедствий;
• выявить доминирующие угрозы безопасности населения и критической инфраструктуры;
• оценить механизм функционирования системы национальной безопасности на региональном и объектовом уровнях.

Объектом исследования выступает система национальной безопасности Российской Федерации в части защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Предметом исследования являются угрозы национальной безопасности, государственные интересы и задачи по обеспечению безопасности, а также субъекты и объекты государственной политики в данной сфере.

Методологическая база исследования включает теоретический анализ научной литературы и нормативно-правовых документов, системный подход к изучению структуры РСЧС, статистический анализ данных МЧС России о динамике ЧС за 2019-2024 гг., методы сравнительного анализа территориального распределения сил и средств, метод экспертных оценок готовности сил ликвидации ЧС. Нормативную базу составляют ФЗ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС», ФЗ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Стратегия национальной безопасности РФ, постановление Правительства РФ № 794 «О РСЧС», приказы МЧС России.

Научная новизна работы заключается в систематизации современных угроз безопасности населения в контексте трансформации глобальных вызовов и актуализации подходов к оценке готовности территориальных подсистем РСЧС. Теоретическая значимость состоит в обобщении концептуальных основ государственной политики обеспечения национальной безопасности. Практическая значимость определяется возможностью использования результатов для совершенствования планирования мероприятий защиты населения на объектовом уровне.

Структура работы включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы. Первая глава посвящена концептуальным аспектам государственной политики обеспечения национальной безопасности. Вторая глава раскрывает детерминацию угроз и алгоритмы реализации государственных задач. Третья глава анализирует механизм функционирования системы национальной безопасности на региональном и объектовом уровнях.

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Эволюция взглядов на национальную безопасность в российском научном и правовом пространстве

Формирование концепции национальной безопасности в Российской Федерации прошло несколько этапов, обусловленных трансформацией политической системы, экономических условий и характера внешних и внутренних угроз. На начальном этапе, в 1990-х годах, понятие национальной безопасности рассматривалось преимущественно через призму военной безопасности и территориальной целостности государства. Принятие в 1992 году Закона РФ «О безопасности» заложило правовые основы для определения жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также системы обеспечения их защиты [2, c. 56].

В дальнейшем концепция национальной безопасности расширилась, включив экономическую, экологическую, информационную и технологическую составляющие. Концепция национальной безопасности Российской Федерации 1997 года и ее редакция 2000 года впервые определили чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера как существенную угрозу национальной безопасности, требующую создания специализированных институтов реагирования. Именно в этот период была сформирована единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединившая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и организаций [3, c. 112].

Принятие Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ

…