Введение
Азиатско-Тихоокеанский регион давно перестал быть периферией мировой экономики и политики – сегодня именно здесь, на пространстве от Владивостока до Веллингтона, формируется новая архитектура глобального управления. Задумаемся на секунду: регион, где сосредоточено свыше половины мирового ВВП и более 60% населения планеты, не может оставаться вне фокуса исследовательского внимания. Именно эта диспропорция между масштабом экономических процессов и фрагментарностью институциональной среды делает тему интеграции в АТР одной из наиболее дискуссионных в современной политической науке.
Регион сочетает несочетаемое: высочайшую плотность торговых и инвестиционных связей – и крайне слабую, по сравнению с Европейским союзом, институционализацию. АСЕАН, АТЭС, ВРЭП, многочисленные двусторонние и трехсторонние форматы существуют параллельно, иногда конкурируя, иногда дополняя друг друга. Авторы монографии под редакцией В. М. Мазырина и Е. В. Колдуновой справедливо отмечают, что подобная многослойность интеграционных контуров – не признак незрелости, а сознательная стратегия региональных государств, стремящихся избежать жесткой институциональной зависимости [4, с. 18]. Можно ли назвать такую модель устойчивой в условиях нарастающего соперничества Соединенных Штатов и Китая? Ответ на этот вопрос требует рассмотрения не только экономических показателей, но и логики политического баланса.
Актуальность темы обусловлена несколькими обстоятельствами одновременно. С одной стороны, вступление в силу Соглашения о Всестороннем региональном экономическом партнерстве с 1 января 2022 года обозначило качественно новый этап регионального экономического сближения [3]. С другой стороны, усиление геополитической конкуренции великих держав, фрагментация торговых правил и санкционное давление на отдельные экономики региона – включая Российскую Федерацию – заставляют пересматривать прежние представления об «открытом регионализме» как магистральной модели развития. Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Указом Президента от 31 марта 2023 года № 229, прямо указывает на приоритетность углубления связей с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона в условиях перестройки мирового порядка [1]. Для России это не риторическая формулировка, а практическая задача, требующая осмысления – в каких форматах, с какими партнерами и на каких условиях выстраивать новую конфигурацию связей.
Объектом реферата выступают интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе как комплекс институциональных, экономических и политических взаимодействий государств региона. Предметом – историческая динамика и современное состояние деятельности ключевых интеграционных объединений, прежде всего АСЕАН и АТЭС, а также их влияние на систему международных отношений в регионе и на позиции Российской Федерации.
Цель работы заключается в оценке исторических этапов и современного состояния интеграционных процессов в АТР через анализ деятельности основных региональных объединений и определение места России в формирующейся архитектуре связей.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
– проследить историческую ретроспективу формирования региональной интеграции и концепции «открытого регионализма»;
– оценить эффективность деятельности АСЕАН и АТЭС как ключевых интеграционных объединений региона;
– выявить влияние конкуренции великих держав на архитектуру безопасности и торговли в АТР;
– определить место Российской Федерации в системе интеграционных связей региона.
Методологическую основу реферата составили сравнительный анализ институциональных моделей, историко-генетический метод и элементы статистической оценки на базе данных, приводимых в научных публикациях последних лет. Теоретическая база построена на работах российских исследователей-международников – Е. Я. Араповой и Н. И. Хохловой [8], Д. К. Алексеенко [7], О. Д. Исмагиловой [10], А. М. Титовича и А. В. Торопыгина [13], Н. Г. Рогожиной [12] и других авторов, чьи публикации позволяют реконструировать как исторический контекст, так и актуальную картину региональных процессов.
Структура работы отражает логику исследования: от генезиса региональной интеграции и оценки институциональной эффективности ключевых объединений – к анализу современных вызовов, порождаемых соперничеством великих держав, и к определению позиций России в этой системе. Такая последовательность позволяет перейти от описательного уровня к аналитическому, не теряя при этом конкретики – фактов, дат, цифр, без которых разговор об интеграции в АТР превращается в абстракцию.
- Генезис и институциональное развитие интеграции в АТР
1.1. Историческая ретроспектива и формирование «открытого регионализма»
Любой разговор об интеграции в АТР неизбежно начинается с вопроса: а существовал ли этот регион как единое пространство до того, как его начали институционализировать? Географически – несомненно. Политически и экономически – далеко не всегда. До середины XX века территория от Японии до Австралии представляла собой скорее совокупность колониальных и постколониальных анклавов, связанных с метрополиями сильнее, чем друг с другом. Б. В. Сафронов отмечает, что собственно региональная идентичность АТР начала формироваться лишь во второй половине 1960-х годов, на волне деколонизации и экономического подъема Японии [6, с. 34].
Отправной точкой институциональной истории региона принято считать 1967 год – создание Ассоциации государств Юго-Восточной Азии в Бангкоке пятью странами: Индонезией, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром и Таиландом. Любопытно, что изначальная повестка АСЕАН была скорее по
…
