Введение
Кадровая политика давно перестала восприниматься как сугубо административная функция, сводящаяся к найму, увольнению и ведению личных дел сотрудников. Современная организация существует в условиях, когда человеческий капитал определяет конкурентоспособность не в меньшей степени, чем технологии или финансовые ресурсы, а ошибки в подборе и расстановке персонала способны обернуться прямыми экономическими потерями, утечкой коммерческой информации или репутационным ущербом. Именно поэтому вопрос о том, на каких принципах строится кадровая политика, выходит далеко за пределы кадрового делопроизводства и смыкается с проблематикой экономической и кадровой безопасности предприятия.
Актуальность темы обостряется несколькими обстоятельствами, действующими одновременно. Во-первых, цифровизация управленческих процессов меняет саму природу кадровых решений: автоматизированные системы оценки персонала, электронный кадровый документооборот и дистанционные форматы занятости создают новые риски, связанные с утечкой персональных данных и снижением контроля за достоверностью сведений о работниках [7, с. 118; 12, с. 189]. Во-вторых, усложняется нормативная база, в которой должна выстраиваться кадровая работа: Трудовой кодекс Российской Федерации [1], Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [2] и Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» [3] задают разные, но пересекающиеся рамки для частного и государственного секторов. В-третьих, кадровая безопасность все чаще рассматривается не как вспомогательный, а как системообразующий элемент экономической безопасности организации, что подтверждается работами Кайгородцевой и Тургаевой [9] и Соколовского с Грибовым [13]. Картина здесь неоднородная: одни организации выстраивают кадровую политику как полноценную систему управления рисками, другие продолжают воспринимать ее как набор формальных процедур, не связанных с угрозами экономической безопасности.
Степень разработанности темы можно оценить как достаточно высокую в части общих вопросов управления персоналом и заметно более скромную в части принципов кадровой политики, рассматриваемых через призму безопасности. Фундаментальные положения о сущности и структуре кадровой политики изложены в учебнике под редакцией Кибанова [6] и в работе Одегова, Павловой и Бабыниной [5], где кадровая политика трактуется как система целей, принципов и методов работы с персоналом, производная от стратегии организации. Прикладные аспекты формирования кадровой политики в условиях цифровой трансформации раскрыты у Демьяновой и Ахметшиной [7], а также у Пановой [12]. Отдельного внимания заслуживает коллективный учебник под общей редакцией Фотиной [4], в котором кадровая политика впервые системно увязывается с кадровым аудитом как инструментом контроля. Вместе с тем вопрос о том, какие именно принципы обеспечивают устойчивость кадровой политики к внутренним и внешним угрозам, остается дискуссионным и требует отдельного сведения разрозненных позиций в единую систему.
Объектом рассмотрения выступает кадровая политика организации как элемент системы управления персоналом. Предметом является совокупность принципов и критериев, определяющих формирование кадровой политики в контексте обеспечения кадровой безопасности.
Целью работы является систематизация теоретических представлений о сущности, видах и принципах кадровой политики и определение специфики их реализации в системе кадровой безопасности организации.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
- раскрыть теоретические основы и сущность кадровой политики, определить ее роль в системе кадровой безопасности организации;
- систематизировать классификацию видов кадровой политики по основным признакам;
- выявить основополагающие принципы и критерии формирования кадровой политики;
- определить специфику принципов кадровой политики в контексте обеспечения кадровой безопасности.
Методологическую основу составляют анализ нормативно-правовых актов, сравнительный метод при сопоставлении видов и подходов к кадровой политике, а также обобщение положений учебной и научной литературы по управлению персоналом и экономической безопасности.
Структура работы включает введение, две главы с подпунктами, заключение и список использованной литературы. В первой главе раскрывается сущность кадровой политики и дается классификация ее видов, во второй – систематизируются принципы формирования кадровой политики, в том числе с учетом задач кадровой безопасности.
- Теоретические основы и сущность кадровой политики и ее роль в системе кадровой безопасности
Понятие кадровой политики в отечественной управленческой литературе трактуется неоднозначно: одни авторы сводят его к совокупности правил работы с персоналом, другие – к элементу стратегического управления организацией. В учебнике под редакцией Кибанова кадровая политика определяется как генеральное направление кадровой работы, совокупность принципов, методов, форм и организационного механизма по выработке целей и задач, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала [6, с. 112]. Такое определение подчеркивает системность явления: кадровая политика не сводится к отдельным мероприятиям (приему на работу, обучению, увольнению), а представляет собой рамочную конструкцию, внутри которой эти мероприятия приобретают смысл и последовательность.
Одегов, Павлова и Бабынина предлагают несколько иной акцент, связывая кадровую политику с кадровым планированием: по их мнению, политика зада
…
