Введение
Терроризм относится к числу угроз, масштаб и характер которых меняются быстрее, чем успевает перестраиваться система противодействия им. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решений органами власти через устрашение населения [1]. Формулировка эта содержательна: она фиксирует терроризм не как одиночный акт, а как систему связанных действий, опирающихся на определенную идейную базу. Указ Президента РФ от 28.12.2024 № 1124 об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации прямо связывает террористическую активность с экстремистскими установками, ставя задачу работы с первопричинами радикализации, а не только с ее последствиями [3]. Подобная постановка вопроса смещает акцент с силового реагирования на диагностику социальных механизмов, порождающих насилие такого рода.
Актуальность обращения к теме определяется сразу несколькими обстоятельствами. Во-первых, террористическая активность последних лет демонстрирует смещение из сугубо военно-политической плоскости в информационно-цифровую: Батоев В.Б. фиксирует устойчивый рост случаев вербовки и координации террористической деятельности через мессенджеры и социальные сети [8, с. 24]. Во-вторых, классические объяснительные модели, построенные вокруг политических или религиозных мотивов, перестают исчерпывающе описывать современную картину: Гурба В.Н. указывает на расширение спектра факторов распространения терроризма за счет социально-экономических и цифровых компонентов [9, с. 17]. В-третьих, правоприменительная практика в России нуждается в системном понимании видового многообразия террористических проявлений, поскольку от правильной квалификации зависит выбор мер профилактики и уголовно-правовой реакции. Наконец, нормативная база – Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [2] и упомянутая Стратегия 2024 года [3] – регулярно обновляется, что требует сопоставления теоретических моделей с действующим правовым регулированием.
Терроризм как социальный конфликт интересен именно своей комплексностью: он соединяет психологические, экономические, идеологические и технологические составляющие в единую, трудно разделимую структуру. Ольшанский Д.В. подчеркивал, что террористический акт почти никогда не является продуктом исключительно рациональной политической стратегии – в нем всегда присутствует психологический компонент, связанный с переживанием несправедливости и поиском значимости через насилие [7, с. 41]. Этот тезис остается методологически значимым и для анализа современных форм терроризма, включая кибертерроризм и информационный терроризм, о которых пишут Жуков А.З. и Огородников М.А. [11, с. 26], а также Шпак А.А. применительно к мессенджеру Telegram [15, с. 89].
Целью данного реферата является раскрытие причин терроризма как комплексного социального конфликта и систематизация видов террористической деятельности в современных условиях.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть генезис и природу террористических угроз в исторической ретроспективе;
- систематизировать факторы и предпосылки возникновения социальных конфликтов террористического характера;
- классифицировать виды террористической деятельности применительно к условиям глобализации информационного пространства;
- охарактеризовать специфику реализации террористических актов и действующие методы противодействия их проявлениям.
Теоретической основой работы послужили монографии Меркурьева В.В. с соавторами [4], Зеленкова М.Ю. [5], Красинского В.В. [6], Ольшанского Д.В. [7], а также научные статьи Батоева В.Б. [8], Гурбы В.Н. [9], Жамборова А.А. и Курмановой М.К. [10], Жукова А.З. и Огородникова М.А. [11], Кочои С.М. и Кочои Р.С. [12], Окутиной Н.Н. [13], Ордокова М.Х. [14], Шпака А.А. [15]. Нормативную базу составили Федеральный закон № 35-ФЗ [1], Федеральный закон № 114-ФЗ [2] и Указ Президента РФ № 1124 от 28.12.2024 [3].
Структура реферата соответствует логике поставленных задач: первая глава раскрывает теоретические основы и причины формирования терроризма как социального конфликта, вторая – посвящена видовому многообразию и формам проявления современного терроризма. Такое построение позволяет сначала разобраться в механизмах зарождения террористической активности, а затем перейти к ее конкретным проявлениям и способам противодействия им.
1. Теоретические основы и причины формирования терроризма как социального конфликта
1.1. Генезис и природа террористических угроз в исторической ретроспективе
Термин «террор» вошел в политический лексикон задолго до появления современных форм насильственного экстремизма – его происхождение связывают с якобинской диктатурой во Франции конца XVIII века, однако отождествлять исторический террор государства с терроризмом как формой негосударственного насилия было бы упрощением. Красинский В.В. подчеркивает, что современное понимание терроризма сформировалось значительно позже, уже в условиях индустриального общества, когда появились технические средства, позволяющие небольшой группе лиц наносить ущерб, сопоставимый с действиями регулярных вооруженных формирований [6, с. 18]. Разница принципиальна: если ранний террор выступал инструментом удержания власти государством, то терроризм в его современном значении – инструмент давления на государство со стороны негосударственных акторов.
Остается понять, почему именно вторая половина XX
…
