Эволюция внешнекультурной политики светофорной коалиции Олафа Шольца

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы внешней культурной политики ФРГ

1.1. Внешнекультурная политика и «мягкая сила»: понятие, инструменты, роль в международных отношениях. Теоретические подходы к пониманию “мягкой силы” и публичной дипломатии. Определение внешнекультурной политики (Kulturpolitik) и образовательной политики (Bildungspolitik) как ядра “мягкой силы”.

1.2. Цели ВКП: формирование позитивного имиджа страны, продвижение языка, ценностей, установление долгосрочных дружественных отношений.

1.3. Основные тенденции ВКП Германии в период правления Ангелы Меркель (2005-2021).

1.4. Реакция на вызовы миграционного кризиса 2015-2016 гг. через инструменты культуры и образования.

Глава 2. Приоритеты и стратегические ориентиры внешнекультурной политики коалиции Шольца: программный анализ

2.1. Анализ коалиционного договора 2021 г. - Прямые и косвенные упоминания целей внешней политики и роли “мягкой силы”. - Новые акценты: ценностно-ориентированная внешняя политика (“wertorientierte Außenpolitik”), климат и устойчивое развитие, права человека, феминистская внешняя политика

2.2. Конфликт на Украине как катализатор изменений в немецкой ВКП. - Пересмотр отношений с Россией: сворачивание проектов под эгидой “Года Германии в России” и наоборот, переориентация грантовой поддержки на правозащитников и беженцев. Анализ деятельности Института им. Гёте и DAAD в России до и после февраля 2022 г.

2.3. Региональные приоритеты в контексте новой внешнеполитической стратегии. - Европа: Углубление культурной интеграции, молодежные обмены, поддержка европейской идентичности. - Китай и Индо-Тихоокеанский регион: От “изменения через сближение” (Wandel durch Annäherung) к “системной конкуренции”. Упор на академическое сотрудничество с демократическими партнерами и снижение рисков. - Страны Глобального Юга: Установление партнерств на равных, продвижение климатической повестки, образовательные инициативы. Деятельность политических фондов (на примере одного-двух, напр., Фридриха Эберта в Латинской Америке или Генриха Бёлля в Африке)

Глава 3. . Итоги внешнекультурной политики Олафа Шольца и направления внешнекультурной деятельности Мерца

3.1. Подведение итогов ВКП светофорной коалиции

3.2. Анализ коалиционного соглашения Мерца, сравнение его с предыдущим соглашением

Заключение

Список использованной литературы

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Тема: Эволюция внешнекультурной политики светофорной коалиции Олафа Шольца

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена фундаментальными трансформациями в системе международных отношений, произошедшими в начале 2020-х годов, которые радикально изменили подходы европейских государств к реализации внешней политики. Федеративная Республика Германия, традиционно позиционирующая себя как «гражданскую державу» (Zivilmacht), столкнулась с необходимостью переосмысления устоявшихся практик внешнеполитического взаимодействия в условиях геополитической турбулентности. Формирование светофорной коалиции во главе с Олафом Шольцем в декабре 2021 года совпало с периодом беспрецедентных вызовов для германской дипломатии, что придало особую значимость инструментам «мягкой силы» и внешнекультурной политики как механизмам продвижения национальных интересов в изменившейся международной среде.

Степень разработанности проблемы характеризуется наличием обширной исследовательской базы по вопросам германской внешней политики, однако аналитические работы, посвященные конкретно внешнекультурной деятельности правительства Шольца, находятся на стадии формирования. Существующие исследования преимущественно сосредоточены на эпохе Ангелы Меркель, что создает определенный исследовательский пробел в понимании современных трансформаций германской культурной дипломатии.

Внешнекультурная политика Германии представляет собой сложноструктурированную систему институтов, программ и инициатив, направленных на формирование позитивного восприятия страны на международной арене, продвижение немецкого языка и культуры, установление долгосрочных партнерских связей с различными регионами мира. В условиях нарастающей конфликтности международной системы, характеризующейся обострением противоречий между западными демократиями и авторитарными режимами, ролью культурной дипломатии как инструмента несилового воздействия существенно возросла. Правительство светофорной коалиции унаследовало богатую традицию германской Kulturpolitik, однако оказалось перед необходимостью адаптации этой традиции к принципиально новым геополитическим реалиям, связанным с эскалацией конфликта на Украине, пересмотром отношений с Россией и Китаем, усилением внимания к странам Глобального Юга.

Ценностно-ориентированный подход, декларируемый коалиционным соглашением 2021 года, предполагает усиление акцента на правах человека, демократических принципах, климатической повестке и гендерном равенстве во внешнеполитической деятельности, что напрямую влияет на содержание и направленность внешнекультурных программ. События февраля 2022 года стали катализатором радикального пересмотра географических приоритетов германской культурной дипломатии, что выразилось в сворачивании масштабных проектов сотрудничества с Россией, переориентации ресурсов на поддержку украинского общества и гражданских инициатив, критическом переосмыслении характера взаимодействия с авторитарными режимами.

Цель исследования заключается в комплексном анализе эволюции внешнекультурной политики Федеративной Республики Германия в период правления светофорной коалиции под руководством Олафа Шольца с выявлением ключевых трансформаций, определением факторов изменений и оценкой результативности новых подходов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть теоретические подходы к пониманию внешнекультурной политики и «мягкой силы» в контексте современных международных отношений;
• проанализировать цели, инструменты и основные направления германской внешнекультурной политики в период канцлерства Ангелы Меркель для определения базовой модели;
• изучить коалиционное соглашение 2021 года и программные документы правительства Шольца с целью выявления заявленных приоритетов внешнекультурной деятельности;
• оценить влияние конфликта на Украине на трансформацию внешнекультурной политики Германии, включая изменения в работе ключевых институтов;
• исследовать региональные приоритеты германской культурной дипломатии в отношении Европы, Индо-Тихоокеанского региона и стран Глобального Юга;
• провести сравнительный анализ внешнекультурных стратегий коалиций Шольца и Мерца для определения тенденций развития германской культурной дипломатии.

Объектом исследования выступает внешняя политика Федеративной Республики Германия в период правления светофорной коалиции (2021-2025 гг.).

Предметом исследования является эволюция внешнекультурной политики и инструментов «мягкой силы» германского правительства под руководством канцлера Олафа Шольца.

Методологическая база исследования включает теоретическую основу концепций «мягкой силы» Джозефа Ная, теории публичной дипломатии, конструктивистских подходов к изучению внешней политики. В качестве методов применяются дискурс-анализ программных документов, сравнительно-исторический метод для сопоставления различных периодов германской внешней политики, институциональный анализ деятельности культурных институтов, контент-анализ официальных заявлений и стратегических документов. Источниковая база включает коалиционные соглашения, стратегические концепции внешней политики, отчеты Института Гете, DAAD, политических фондов, статистические данные по международным культурным обменам, официальные заявления представителей германского правительства. Историографическая база представлена работами немецких, российских и международных исследователей в области германской внешней политики, культурной дипломатии и международных отношений.

Научная новизна исследования состоит в комплексном анализе внешнекультурной политики правительства Шольца как самостоятельного объекта исследования, выявлении специфики трансформации германской культурной дипломатии в условиях геополитического кризиса 2022 года, систематизации изменений в региональных приоритетах и инструментах реализации внешнекультурных программ.

Теоретическая значимость работы заключается в расширении понимания механизмов адаптац

…