Организация работы с кадровой документацией в архиве Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы организации работы с кадровой документацией в Российской Федерации

1.1. Понятие, состав и значение документов по личному составу в современной системе государственного и муниципального управления

1.2. Нормативно-методическое регулирование деятельности архивных учреждений в сфере кадрового делопроизводства

1.3. Требования к обеспечению сохранности и режиму доступа к документам, содержащим персональные данные

Глава 2. Анализ и направления совершенствования архивной работы с кадровой документацией в Администрации Белозерского муниципального округа

2.1. Общая характеристика Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области

2.2. Оценка сложившейся практики архивного хранения и использования документов по личному составу в организации

2.3. Проект мероприятий по модернизации системы работы с кадровыми фондами и повышению эффективности архивной службы

Заключение

Список использованной литературы

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Организация работы с кадровой документацией в архиве Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена возрастающей ролью кадровой документации в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации, а также необходимостью обеспечения надлежащего хранения документов по личному составу в условиях цифровизации архивного дела. Документы по личному составу составляют значительную часть архивных фондов муниципальных образований и являются основой для реализации социально-правовых функций государства, обеспечения конституционных прав граждан на получение информации о трудовой деятельности, начислении пенсий, предоставлении социальных гарантий. В современных условиях модернизации архивной отрасли, предусмотренной Стратегией развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2030 года, особую значимость приобретает совершенствование организационно-методических основ работы с кадровыми фондами на муниципальном уровне. Актуальность исследования усиливается необходимостью внедрения электронных технологий хранения и использования кадровой документации, что требует разработки новых подходов к организации архивной работы с учетом требований Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и приказа Росархива от 20.12.2019 №236.

Степень разработанности проблемы характеризуется наличием фундаментальных трудов отечественных ученых в области документоведения и архивоведения. Теоретические основы организации архивного хранения документов заложены в работах Алексеевой Е.В., Афанасьевой Л.П., Бурова Е.М., посвященных архивоведению и экспертизе ценности документов. Проблемы управления документами по личному составу рассмотрены в исследованиях Кузнецовой Т.В., Санкиной Л.В., Быковой Т.А., где обоснованы принципы организации кадрового делопроизводства в государственных и муниципальных органах. Вопросы электронного документооборота и цифровизации архивного дела исследованы Лариным М.В., Рысковым О.И., Соколовым А.В., разработавшими методологические подходы к долговременному хранению электронных документов. Нормативно-методические аспекты обеспечения сохранности и режима доступа к документам, содержащим персональные данные, проанализированы Банасюкевич В.Д., Кабашовым С.Ю., Храмцовской Н.А. Особенности формирования и использования архивных фондов документов по личному составу на муниципальном уровне освещены в публикациях специалистов ВНИИДАД и журнала «Отечественные архивы».

Современное состояние архивного дела в Российской Федерации характеризуется масштабными преобразованиями, направленными на модернизацию инфраструктуры хранения документов и внедрение информационных технологий в деятельность архивных учреждений. Федеральное архивное агентство реализует комплекс мероприятий по созданию единого научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Российской Федерации, развитию межархивного информационного взаимодействия, обеспечению доступности архивной информации для граждан и организаций в электронной форме. Муниципальные архивы играют ключевую роль в сохранении исторической памяти на уровне территорий, обеспечивая комплектование, учет, хранение и использование документов местного значения. Документы по личному составу занимают особое место в структуре архивных фондов муниципальных образований, поскольку их использование непосредственно связано с реализацией социальных прав граждан и требует строгого соблюдения режима доступа в соответствии с законодательством о персональных данных.

Организация работы с кадровой документацией в муниципальных архивах требует комплексного подхода, учитывающего специфику формирования документального фонда, особенности экспертизы ценности документов, требования к обеспечению физической и информационной безопасности носителей персональных данных. Архивные учреждения муниципальных округов сталкиваются с необходимостью одновременного решения задач сохранения традиционных бумажных документов и освоения технологий работы с электронными кадровыми документами, поступающими на хранение от организаций-источников комплектования. Вологодская область является регионом с развитой системой муниципальных архивов, где накоплен значительный опыт организации хранения документов по личному составу ликвидированных предприятий и учреждений, требующий научного обобщения и распространения передовых практик.

Цель выпускной квалификационной работы — исследовать организацию работы с кадровой документацией в архиве Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области и разработать рекомендации по ее совершенствованию.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

• изучить нормативно-правовую базу, регламентирующую организацию архивного хранения документов по личному составу в Российской Федерации;
• проанализировать теоретические аспекты работы с кадровой документацией в системе муниципального управления;
• охарактеризовать организационную структуру и направления деятельности архива Администрации Белозерского муниципального округа;
• провести анализ сложившейся практики архивного хранения и использования документов по личному составу в исследуемой организации;
• выявить проблемы и недостатки в организации работы с кадровыми фондами;
• разработать проект мероприятий по модернизации системы работы с кадровой документацией.

Объектом исследования является архив Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области.

Предмет исследования — процессы организации хранения, учета и использования документов по личному составу в муниципальном архиве.

Теоретическую базу исследования составили федеральные законы «Об архивном деле в Российской Федерации», «О персональных данных», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», национальные стандарты ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определе

…