Оценка и способы устранения цифрового неравенства регионов

Данная выпускная квалификационная работа посвящена комплексному исследованию феномена цифрового неравенства между регионами Российской Федерации, его детерминирующих факторов, механизмов проявления и последствий для социально-экономического развития территорий. В рамках исследования будет проведен многоаспектный анализ современного состояния цифровой инфраструктуры, уровня цифровой грамотности населения и доступности государственных и муниципальных услуг в электронной форме в различных субъектах РФ, а также осуществлена оценка нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы информатизации и устранения неравенства в цифровой сфере на федеральном и региональном уровнях. Особое внимание будет уделено разработке и обоснованию эффективных организационно-экономических и институциональных мер, направленных на снижение диспропорций в цифровом развитии, с учетом специфики российской региональной политики и национальных проектов в области цифровизации.

Продуктом исследования является комплексная модель оценки цифрового неравенства регионов РФ, разработанная на основе многокритериального подхода, а также система рекомендаций для государственных и муниципальных органов власти по нивелированию выявленных дисбалансов, включающая предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, инвестиционной политики и механизмов государственно-частного партнерства в сфере информационных технологий.

Актуальность исследования определяется стремительной цифровизацией всех сфер общественной жизни и экономики, которая, наряду с неоспоримыми преимуществами, порождает новые вызовы, включая риск усугубления социально-экономического неравенства между регионами. В условиях реализации Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и иных стратегических документов федерального и региональных уровней, глубокий и всесторонний анализ цифрового неравенства и разработка эффективных механизмов его преодоления становятся критически важными для обеспечения сбалансированного и устойчивого развития нашей страны.

Целью выпускной квалификационной работы является разработка научно обоснованных подходов к оценке и эффективных социально-экономических механизмов устранения цифрового неравенства регионов Российской Федерации в контексте развития государственной политики и управления.

1. Изучить теоретические основы и концептуальные подходы к определению и измерению цифрового неравенства, а также его влияния на социально-экономическое развитие территорий.

2. Проанализировать нормативно-правовую базу Российской Федерации, регулирующую вопросы цифровизации и устранения информационно-коммуникационных диспропорций на федеральном и региональном уровнях.

3. Провести эмпирический анализ современного состояния цифровой инфраструктуры, уровня цифровой грамотности и доступности электронных услуг в различных регионах России, выявив ключевые индикаторы и факторы цифрового неравенства.

4. Разработать и апробировать методику комплексной оценки цифрового неравенства между субъектами Российской Федерации, учитывающую специфику отечественного социально-экономического пространства.

5. Выявить основные проблемы и барьеры, препятствующие преодолению цифрового неравенства в регионах России, с акцентом на организационно-управленческие и инвестиционные аспекты.

6. Разработать систему конкретных рекомендаций для органов государственной власти и местного самоуправления по эффективному устранению цифрового неравенства, включая предложения по формированию целевых программ и проектов.