Оценка эффективности рекультивации несанкционированных свалок на территории Республики Башкортостан и Оренбургской области

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические и нормативно-методологические основы управления безопасностью при ликвидации объектов накопленного вреда

1.1. Эволюция отечественных подходов к классификации чрезвычайных ситуаций экологического характера, вызванных размещением отходов

1.2. Нормативно-правовое обеспечение и государственные программы рекультивации нарушенных земель в Российской Федерации

1.3. Специфика оценки рисков и техносферной безопасности при проведении инженерно-экологических изысканий

Глава 2. Анализ и оценка эффективности реализации мероприятий по рекультивации в Республике Башкортостан и Оренбургской области

2.1. Геоэкологический мониторинг несанкционированных свалок в условиях степной и лесостепной зон Приуралья

2.2. Сравнительный анализ эффективности технологических решений рекультивации и их влияния на снижение рисков ЧС

2.3. Направления совершенствования системы управления экологической безопасностью и пост-рекультивационного контроля

Заключение

Список использованной литературы

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Оценка эффективности рекультивации несанкционированных свалок на территории Республики Башкортостан и Оренбургской области

ВВЕДЕНИЕ

Проблема накопленного экологического вреда, обусловленного функционированием несанкционированных свалок твердых коммунальных и промышленных отходов, представляет собой одну из наиболее острых угроз техносферной безопасности в современной Российской Федерации. Образование стихийных мест размещения отходов на землях различных категорий создает предпосылки для возникновения чрезвычайных ситуаций экологического характера, включая загрязнение поверхностных и подземных водных объектов фильтратом, эмиссию токсичных газов в атмосферный воздух, самовозгорание отходов с формированием очагов термического разложения органических компонентов. Масштабы данной проблемы в регионах Приуральского федерального округа приобрели критический характер: по данным государственного экологического надзора, только на территории Республики Башкортостан и Оренбургской области по состоянию на 2024 год выявлено свыше 1200 объектов размещения отходов, не соответствующих требованиям природоохранного законодательства [12, c. 47].

Актуальность настоящего исследования определяется необходимостью формирования научно обоснованной системы оценки результативности мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в условиях степной и лесостепной ландшафтных зон. Федеральный проект «Чистая страна», реализуемый в рамках национального проекта «Экология», предусматривает поэтапную ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного вреда до 2030 года, что требует разработки комплексных критериев оценки эффективности технологических решений рекультивации с позиций минимизации рисков возникновения вторичных чрезвычайных ситуаций. Специфика геоэкологических условий Южного Урала и Предуралья – высокая степень расчлененности рельефа, значительная глубина залегания регионального водоносного горизонта в степной зоне и его близкое расположение к дневной поверхности в речных долинах, резко континентальный климат с выраженной сезонной динамикой температурно-влажностного режима – предопределяет вариативность процессов миграции загрязняющих веществ и обусловливает потребность в региональной адаптации методологии оценки эффективности восстановительных работ [24, c. 118].

Степень разработанности проблемы характеризуется наличием фундаментальных исследований в области управления отходами и рекультивации нарушенных земель, выполненных ведущими научными школами России. Теоретические основы оценки воздействия объектов размещения отходов на компоненты природной среды заложены в трудах В.А. Акимова, посвященных системному анализу рисков чрезвычайных ситуаций техногенного и природно-техногенного характера. Методологические подходы к классификации земель, нарушенных при размещении отходов производства и потребления, разработаны М.А. Глазовской и получили развитие в работах современных исследователей проблем техносферной безопасности. Вопросы технологического обеспечения процессов рекультивации детально рассмотрены в научных публикациях Н.Н. Слюсаря, И.В.Zenковой, посвященных оптимизации инженерно-технических решений при ликвидации полигонов твердых бытовых отходов [33, c. 89]. Региональные аспекты формирования системы обращения с отходами в субъектах Приволжского федерального округа исследованы в работах уральской научной школы экологической безопасности. Однако комплексная оценка эффективности рекультивационных мероприятий с позиций снижения вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций в специфических природно-климатических условиях степного и лесостепного Приуралья остается недостаточно разработанной проблемой, что определяет научную новизну настоящего исследования.

Современная нормативно-правовая база Российской Федерации в сфере обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического вреда сформирована Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», устанавливающим требования к проектированию, строительству, реконструкции, консервации и ликвидации объектов размещения отходов. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам накопленного вреда определены постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 № 445, регламентирующим также порядок организации работ по ликвидации таких объектов. Требования к проведению рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов, установлены ГОСТ Р 59057-2020 «Охрана окружающей среды. Земли. Общие требования к рекультивации земель», определяющим этапы технической и биологической рекультивации [5, разд. 5]. Вместе с тем действующая нормативно-методическая база не содержит унифицированных критериев оценки результативности проведенных мероприятий с позиций долгосрочного снижения экологических рисков и предупреждения чрезвычайных ситуаций, что обусловливает практическую значимость разработки соответствующей системы показателей.

Цель выпускной квалификационной работы – разработка научно обоснованной системы оценки эффективности рекультивации несанкционированных свалок с позиций минимизации рисков возникновения чрезвычайных ситуаций экологического характера на основе сравнительного анализа результатов ликвидации объектов накопленного вреда в Республике Башкортостан и Оренбургской области.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

• проанализировать эволюцию отечественных подходов к классификации чрезвычайных ситуаций экологического характера, вызванных размещением отходов, и систематизировать современные концепции управления рисками при ликвидации объектов накопленного вреда;
• исследовать нормативно-правовое обеспечение и механизмы реализации государственных программ рекультивации нарушенных земель в Российской Федерации с выявлением особенностей регионального уровня управления;
• оценить специфику методологии анализа рисков техносферной безопасности при проведении инженерно-экологических изысканий

…