Порядок подготовки личного состава пожарной охраны

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы организации профессионального обучения личного состава пожарной охраны

1.1. Эволюция отечественных институтов подготовки кадров пожарной охраны в контексте обеспечения национальной безопасности

1.2. Нормативно-правовое регулирование профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в системе МЧС России

1.3. Концептуальные подходы к формированию профессиональной компетентности специалистов в области пожарной безопасности

Глава 2. Анализ современного состояния и перспективы совершенствования подготовки личного состава пожарной охраны

2.1. Организационно-методическое обеспечение служебной подготовки в условиях территориальных пожарно-спасательных гарнизонов

2.2. Выявление проблемных аспектов реализации практических программ обучения и оценки психологической устойчивости сотрудников

2.3. Разработка предложений по внедрению инновационных технологий в процесс подготовки и повышения квалификации личного состава

Заключение

Список использованной литературы

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Порядок подготовки личного состава пожарной охраны

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется комплексом взаимосвязанных факторов, обусловливающих необходимость непрерывного совершенствования системы профессиональной подготовки специалистов противопожарной службы. Современное состояние пожарной безопасности в Российской Федерации характеризуется устойчивой динамикой количественных и качественных показателей пожарных рисков. Согласно статистическим данным МЧС России, ежегодно на территории страны регистрируется более 350 тысяч пожаров, материальный ущерб от которых исчисляется десятками миллиардов рублей [1, с. 12]. При этом анализ причинно-следственных связей возникновения пожаров и их последствий свидетельствует о значительной роли человеческого фактора – как в части нарушений требований пожарной безопасности, приводящих к возгораниям, так и в аспекте профессиональной готовности подразделений пожарной охраны к эффективному реагированию на чрезвычайные ситуации.

Трансформация социально-экономических условий функционирования системы обеспечения пожарной безопасности, усложнение архитектурно-планировочных решений современных зданий и сооружений, появление новых технологических процессов и материалов с нестандартными характеристиками горючести предъявляют качественно иные требования к профессиональной компетентности сотрудников противопожарной службы. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает базовые принципы организации системы обеспечения пожарной безопасности, в которой подготовка кадров рассматривается как критически значимый элемент [2, ст. 25]. Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» конкретизирует правовой статус сотрудников ГПС и определяет специфику их профессиональной деятельности, требующей специализированной подготовки [3, с. 45].

Степень разработанности проблемы свидетельствует о наличии обширного научно-методического фундамента исследований в области организации подготовки специалистов пожарной охраны. Теоретические основы профессионального обучения кадров для системы МЧС России заложены в трудах В.А. Акимова, Ю.Л. Воробьева, С.В. Соколова, Н.Н. Брушлинского, разработавших концептуальные подходы к формированию профессиональных компетенций в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций [4, с. 78]. Педагогические аспекты подготовки специалистов экстремального профиля деятельности исследованы в работах В.Л. Шаповалова, А.В. Кокорева, С.В. Макарова [5, с. 134]. Психологические особенности профессиональной деятельности пожарных и спасателей изучены С.А. Шапкиным, Л.Г. Дикой, Ю.С. Шойгу [6, с. 89]. Организационно-методические основы служебной подготовки в подразделениях ГПС разработаны М.М. Верзилиным, В.С. Артамоновым, О.М. Латышевым [7, с. 156].

Вместе с тем динамика развития системы обеспечения пожарной безопасности, внедрение современных информационных технологий в процесс профессиональной подготовки, необходимость учета специфики реагирования на новые типы чрезвычайных ситуаций обусловливают потребность в актуализации существующих методических подходов к организации обучения личного состава пожарной охраны. Недостаточно изученными остаются вопросы интеграции традиционных форм служебной подготовки с инновационными технологиями симуляционного обучения, дистанционными образовательными платформами, средствами виртуальной и дополненной реальности.

Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование теоретико-правовых и организационно-методических основ подготовки личного состава пожарной охраны с разработкой научно обоснованных предложений по совершенствованию системы профессионального обучения в современных условиях.

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

• проанализировать исторические этапы становления и развития системы подготовки кадров пожарной охраны в контексте эволюции государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности;
• исследовать действующую нормативно-правовую базу, регламентирующую организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в системе МЧС России;
• систематизировать концептуальные подходы к формированию профессиональной компетентности специалистов в области пожарной безопасности на основе анализа отечественного и зарубежного опыта;
• оценить современное состояние организационно-методического обеспечения служебной подготовки в территориальных пожарно-спасательных гарнизонах;
• выявить проблемные аспекты реализации практических программ обучения и системы оценки профессиональной готовности сотрудников пожарной охраны;
• разработать предложения по внедрению инновационных образовательных технологий в процесс подготовки и повышения квалификации личного состава пожарной охраны.

Объектом исследования выступает система профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны Российской Федерации как элемент обеспечения национальной безопасности в области защиты населения и территорий от пожаров.

Предмет исследования составляют организационные, правовые, методические и технологические аспекты процесса профессионального обучения сотрудников пожарной охраны на различных этапах профессионального становления.

Методологическая база исследования основывается на системном подходе к анализу процесса профессиональной подготовки специалистов пожарной охраны. Теоретическую основу составили труды ведущих российских ученых в области педагогики профессионального образования, теории и практики подготовки специалистов экстремального профиля, психологии труда в особых условиях. Методы исследования включают анализ нормативных правовых актов и программно-методических документов, системный анализ организационных структур и процессов обучения, сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта, экспертную оценку эффективнос

…